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发布时间:2024-12-05 14:32:20浏览次数:

全面与进步的跨太平洋伙伴关系协定

全面与进步的跨太平洋伙伴关系协定(Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership,简称CPTPP),是亚太国家组成的自由贸易区,是美国退出跨太平洋伙伴关系协定(TPP)后该协定的新名字。

CPTPP建立在跨太平洋伙伴关系的基础上,是一系列经济合作协定的延伸。这一协定旨在促进成员国间的经济合作与发展,加强相互间的贸易与投资关系,从而推动地区经济一体化进程。

2015年10月,美国、日本及加拿大等12个国家达成TPP,2017年1月23日,美国总统特朗普上任后签署行政命令,正式宣布美国退出TPP,他们坚信退出TPP对美国工人是一件好事。

2017年11月11日,日本经济再生担当大臣茂木敏充与越南工贸部长陈俊英在越南岘港举行新闻发布会,两人共同宣布除美国外的11国就继续推进TPP正式达成一致,11国将签署新的自由贸易协定,新名称为“全面且先进的TPP”。

2018年3月8日,参与“全面与进步的跨太平洋伙伴关系协定”(CPTPP)谈判的11国代表在智利首都圣地亚哥举行协定签字仪式。签署CPTPP的国家有日本、加拿大、澳大利亚、智利、新西兰、新加坡、文莱、马来西亚、越南、墨西哥和秘鲁。12月30日,CPTPP正式生效。

2023年3月31日,英国首相里希·苏纳克称,英国已获准加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)。2023年7月将召开部长级官员参加的CPTPP委员会,会议将正式签署协定,之后各成员国在本国议会完成批准程序后,英国将最终入盟。这是CPTPP首次批准11个创始成员国以外的国家加入。英国也成为第一个加入CPTPP的欧洲国家,这也成为英国自“脱欧”以来达成的最大的贸易协议。报道称,这是该框架首次扩员,随着英国的加入,成员国增至12国,而经济区也延伸至欧洲。

加入CPTPP需要满足五个条件:

1. 开放自由的经济体制:

CPTPP要求缔约方必须是充分竞争的市场。这意味着国有企业必须在公平竞争中运营,不能享有高于市场的特权和政策优惠。这将要求所有国有企业的独家垄断行业最终都要向私有经济开放。在短期内,通讯、石油、航天、金融等行业都将允许私有经济进入。国有企业将不再享有各种补贴、税收和银行贷款的优惠政策,在同等条件下与民营企业竞争。客观地说,国有企业无法保证其优势地位,从而难以维持公有制经济在经济总量中的比重和主导地位。

申请国家必须致力于建立一个开放的市场经济,消除或显著降低关税和非关税壁垒。这包括鼓励外国投资、保护知识产权以及确保合同和知识产权的公正执行。

2. 稳定和透明的政治体制:

申请国家应建立一个公正、透明的规则框架,以保护市场参与者的权益并确保公平的市场竞争。此外,政府间的稳定合作和政策连续性对于CPTPP的运作至关重要。

3. 良好的劳工环境:

CPTPP要求缔约国必须保障劳工权益,包括劳动者的集体谈判权。这一条款主要是针对没有独立工会的国家,或者更确切地说,是针对不同体制的国家。因为独立工会在法律上是不受体制性制约的。

工人可以组织代表团与资方进行谈判,商定包括工资在内的各项待遇。目前中国的工会都是在党和政府领导下的职工组织,虽然存在但并不独立,所发挥的作用也各不相同。

申请国家需遵守国际劳工和环境保护标准,包括禁止强迫劳动、童工和过长工时,同时保护劳工权益并采取措施减少环境破坏。

4. 具备市场潜力:

申请国家应拥有相对较大的市场规模和潜在消费者基础,以及一定的产业竞争力和吸引外国投资的能力。

5. 其他成员国同意:

在谈判过程中,申请国家需要解决包括贸易壁垒降低、知识产权保护、投资规则和争端解决机制等一系列问题。通过与其他成员国的协商和妥协,申请国家可以获得CPTPP成员国的待遇,并从中受益。

CPTPP还要求信息和数据的开放。这将导致整个信息市场完全开放,国际互联网巨头将重返中国运营。这一条可能更为关键,因为我们目前对全球信息的了解并不全面。诸如此类的问题还有很多,如果中国接受了这些条款,中国的经济结构和社会形态都将是一个翻天覆地的改变。

2021年9月16日,中国商务部部长王文涛向《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》保存方新西兰贸易与出口增长部长奥康纳提交了中国正式申请加入CPTPP的书面信函。 

总的来说,CPTPP作为跨太平洋地区重要的经济合作协定,在促进亚太地区乃至全球的经济合作与发展中扮演着重要的角色。该协定注重贸易自由化,强调全面的经济合作与改革,以促进成员国间的贸易增长和投资流动。此外,CPTPP也注重劳工权益、环境保护以及中小企业的合作与发展。

CPTPP不仅促进了成员国间的贸易往来,而且有助于改善整个亚太地区的市场环境,为区域经济一体化打下坚实的基础。同时,该协定对于促进全球贸易自由化进程也起到了积极的推动作用。此外,CPTPP还为成员国提供了一个共同解决经济问题与挑战的平台,加强了成员国间的政策对话与协调。这对于维护全球经济的稳定与增长具有十分重要的意义。