生态湿地专项资金是什么？在发展-恢复冲突下引入湿地抵消市场

生态湿地专项资金是什么？在发展-恢复冲突下引入湿地抵消市场

1 摘要

     湿地抵消市场（WOM）在世界范围内越来越多的被用作缓解湿地开发和恢复之间冲突的有力工具。减少收益不确定性是促进私人恢复和引入WOM的关键，这需要充足且稳定的价格信号。鉴于政府是WOM的重要供应商，本文旨在探讨公共抵消信用（OC）在WOM形成和演变过程中传递和调整价格信号中的作用。构建了基于空间代理的通用湿地补偿市场模型，以模拟不同公共OC供应方案下土地所有者的行为、价格动态和WOM演变。结果表明，WOMs的自发形成是一个耗时的过程，公开OC的价格信号减少了WOM早期的价格波动。这种价格稳定效应可以使土地所有者感知到的利益不确定性长期减少。因此，公共OC可以通过高供应价格的供应方或通过低供应价格的需方来促进WOM的形成。在整个WOM演化过程中，由于土地所有者的重新适应，廉价的公共OC会在廉价公共供应停止后引起显著的市场波动。公共OC对湿地开发和恢复的影响可能随着时间的推移而变化，并分析了不同长期湿地管理偏好下公共OC供应的适宜性。这些发现可以进一步理解引入新市场机制（如WOM）的过程，以及政府作为供应商的作用。研究结果为WOM实践、公共恢复和OC供应方案设计以及湿地开发-恢复冲突协调提供了参考。

2 研究方法

2.1 理论分析
充足和稳定的价格信号在减轻收益不确定性方面起着至关重要的作用。一方面，价格信号应足以支付湿地恢复所产生的成本，包括恢复成本和机会成本。然而，鉴于大多数地区对开发的巨大需求，价格信号不应太高而阻碍当地发展。另一方面，显著的价格波动会加剧收益的不确定性，这意味着保持稳定价格信号的重要性。

价格信号可能从各种来源发布，包括市场（例如交易价格）、市场参与者（例如支付意愿）和政府（例如政府指导价）。WOM的引入是一个市场创造过程，在此过程中，环境成本通过OC内部化，这需要私营部门从忽视环境成本的状态转变为将这些支出纳入其财务考虑的状态。后一种状态通常被称为“开发者付费”规则。在建立WOM之前，私营部门在确定交易价格方面面临困难，并且缺乏可比产品的价格基准。此外，信息不对称导致个人无法准确从其他市场参与者那里获得价格信号。鉴于来自市场及其参与者的价格信号不足，政府提供的价格信号在WOM形成过程中起着重要作用。在此背景下，本研究旨在探讨公共OC供应在WOM形成和演变过程中传递和调整价格信号中的作用。

公共OC供应的价格、数量和持续时间是本研究的重点。公共OC供应的价格可以直接影响私营部门感知的OC价格，而公共OC供应的数量可以通过影响OC供需关系间接调节交易价格。此外，公共OC供应的持续时间会改变公共价格信号的运行周期。为简化问题，公共OCs以固定数量和统一价格供应：政府在整个供应期间每年提供一致数量的公共OCs，而供应价格在交易期间（本研究为一年）保持不变，但会定期调整。

通过比较没有和有公共OC供应的WOM演变结果来分析公共OC供应的作用。价格信号被认为是WOM形成的主要驱动力，价格信号的水平是通过交易价格与每个OC的平均成本的比率来衡量的。该指标用于评估公共OC供应在传递和调整价格信号中的作用。WOM形成和演变结果用于评估公共OC供应的影响。利用土地所有者感知到的市场出现时间、价格变化和效益不确定性来分析公共OC供应在促进WOM形成中的作用。具体来说，市场出现时间是通过第一笔OC交易出现的时间来衡量的，它反映了WOM形成所需的时间。

    在分析WOM演变时，考虑了区域生态和经济结果。区域经济成果通过发展规模（即经济地块的比例）进行评估。除了评估恢复规模（即恢复地块的比例）外，鉴于其对物种生存和湿地恢复的重要性，我们认为恢复的生态聚集是评估生态结果的关键指标。此外，还分析了总生态价值，以比较恢复规模和聚集的影响，并反映最终的生态结果。

2.2 基于空间代理的湿地抵消市场模型
本研究开发的基于空间代理的湿地抵消市场模型用于模拟WOM的启动过程并检查公共OC供应的作用。该模型按年度时间步长运行，本节概述了该模型。该模型由四种类型的代理组成：（1）空间代理，（2）土地所有者代理，（3）政府代理，（4）WOM代理。图 1显示了描述基于空间代理的湿地抵消市场模型的流程图。

该模型模拟了L×W沿海地区。每个空间代理都表示一个地块，所有空间代理都构成了模型的地理景观。根据土地利用状态，空间代理分为经济宗地、原始生态（OE）宗地、恢复生态（RE）宗地、备用宗地和海洋区域。经济、OE和RE地块具有关联的土地所有者。备用宗地表示要恢复的废弃区域，这些宗地没有所有者，但可以由土地所有者购买以进行恢复和生成OC。海域表示没有土地所有者的海洋和海岸线。为简化起见，模型中不考虑用于生成公共OC的公共宗地。每个空间主体都具有经济价值和生态价值。经济价值是根据到海的距离和宏观经济增长来确定的。空间主体的生态价值是核算和释放 OC 的基础。该模型考虑了空间主体之间的生态价值相关性，并用于反映生态空间集聚效应。

模型的地理空间由N=110×32个空间代理组成，每个空间代理代表一个0.3km×0.3km的地块。最上面的110×2个空间代理被设置为海域。一半的空间代理（不包括海域的空间代理）用作备用地块，而土地所有者代理的数量相当于非海洋空间代理数量的一半。在模拟开始时，50%的土地所有者代理是OE宗地所有者，而其余是初始经济宗地所有者。最左边的12×32个空间代理构成了实现WOM的初始空间范围。这个范围逐渐向右扩展，每年有2×32个空间代理，这反映了政策的逐渐扩散。代码采用Python 3.8编写。

3 研究结果

3.1 价格和WOM动态

     本节分析了公共OC供应对WOM形成和发展的影响。基线实验表示大约需要四年时间才能出现WOM。在POCS 实验中，当公共OC的定价水平（PL）小于1.2时，WOM立即出现。然而，当PL超过1.2并伴有更高的公共供应量（PSA）时，WOM需要更多时间才能出现。这是因为这样的价格超过了购买和修复备用地块的成本，潜在的开发商更愿意自己生成OC来抵消开发影响，而不是购买 OC，从而推迟市场的出现。在POCS实验中，WOM出现所需的时间不受公共供应持续时间（PSD）的影响，因为PSD明显长于WOM出现过程。总体来看，POCS实验中市场的出现明显快于基线实验，表明公共OC提供的价格信号可以降低交易不确定性，促进WOM的形成。

图2 五年间隔内交易价格的标准差（以50次运行的平均值绘制;PL=公共OC的定价水平，PSA是公共OC的年度供应量，PSD是指公共OC供应的持续时间）

    通过交易价格在5年间隔内的标准差来检查价格波动（图 2）。图 3提供了年度私有OC供应量、最低盈利目标和价格信号水平（即平均交易价格除以每个OC的平均成本）的比较。在基线实验中，在WOM的早期形成阶段（1-5年）存在相当大的价格波动。这是因为价格信号超过每个OC平均成本的1.3倍是触发WOM形成的必要条件（图 3g）。价格信号的突然增加会在前五年引起显著的价格波动，导致土地所有者的最低盈利目标增加（图 3d），表明土地所有者代理的利益不确定性感知更大。

图3 年度私人抵消信用供应、平均最低盈利目标和价格信号水平

来自公共OC的价格信号可以显著缓解WOM形成阶段的价格波动（图 2）。公共OC的价格稳定效应显著减轻了土地所有者代理感知到的利益不确定性，导致POCS实验中的平均最低盈利能力目标低于基线实验。具体来说，公共OC对降低不确定性的早期积极影响表现出长期影响。尽管从长远来看，基线和POCS实验的价格信号逐渐稳定在0.6左右，但与基线实验相比，POCS实验中的土地所有者代理感知到的利益不确定性明显减少，最低盈利能力目标也较低。

在PSA较高而PL较低的情况下，第1年到第5年价格波动的减少更为显著。这是因为大量供应价格低的公共OC显著挤压了私人供应，同时增加了OC需求。在这种情况下，新开发商和政府之间的交易显著增长，稳定的公共供应价格可以有效地抑制价格波动。然而，在PL≤0.7的情况下，在公共OC供应停止后观察到较大的价格波动。这是由于私人供应严重挤压造成的，在政府停止提供廉价的公共OC后，潜在的开发商需要重新适应WOM动态，从而产生足够的价格信号来刺激私人OC供应。由于这些高价格信号和土地所有者降低的不确定性感知，私人供应量显著增加。公共OC可以通过以高PL激励供应方的恢复者，或通过以低 PL 吸引需求方的开发人员来促进WOM的形成。

3.2 不同时间尺度的区域经济和生态成果

本节分析了不同时间尺度上公共OC供应对区域经济和生态成果的影响。图 4显示了第5和50年的区域发展规模。显而易见，公共OC供应对短期和长期发展规模的影响相近：公共OC伴随着更低低PLs，更高PSAs和更长PSDs，可产生较高的发展规模。这种现象的发生有两个原因。首先，更多廉价的公共OCs可以满足更多的发展需求。这在短期内尤其重要，因为廉价的公共OC对私人OC供应的挤压效应。其次，如前所述，在低PL的POCS 实验中，公共供应停止后的土地所有者重新适应过程可以诱导私人供应的显著增加，从而导致交易价格的下降。在低PL的POCS实验中，廉价私有OC的增加对长期产生更高的发展规模起着重要作用。图4第 5 年和第 50 年的发展量表通过检查私人恢复规模、生态聚集指数和总生态价值的变化来分析区域生态结果。在短期（第5年），PL较高的情景，特别是当PL≥ 1.0时，可以激励更多的私人修复活动。这一发现与之前的发现一致，即公共OC提供的价格信号可以在口碑早期吸引更多私人恢复。然而，当PSA= 2增加到PSA= 10时，观察到公共OC对私人修复的挤压效应（图5a和b）。这可能是因为公共OC的增加可以改变OC的供求比率，并且在PSA= 10的情况下观察到的价格信号低于PSA= 2的情况。这一现象与我们的理论分析一致，表明公共OC供应量可以改变价格信号并影响私人恢复活动。图5第 5 年和第 50 年的私人恢复量表图6第 5 年和第 50 年的生态聚集指数初始总生态值在9425.18到9529.00之间。图 7描述了生态价值与初始总生态价值相比的变化。在短期内，较低的私人恢复规模导致总生态价值下降（图 5、图 7b）。这是因为公共修复活动创造的生态价值没有被考虑在内。从长期来看，尽管WOM具有大于私人恢复规模的发展规模（图 4、图 5），但第50年的总生态价值显著大于初始总生态价值，表明WOM可以同时促进湿地恢复和区域经济发展。在生态总价值增长的情况下，开发规模超过民间恢复规模的原因可能是排除了公共恢复方案和考虑空间集聚效应。因此，在生态集聚区恢复宗地生成的OC可以抵消在非生态集聚区开发多个宗地的影响。图7与初始生态值相比，第 5 年和第 50 年的生态值变化

4 结论

由于湿地开发和恢复之间的冲突日益加剧，湿地抵消市场（WOM）在全球范围内受到越来越多的关注，了解如何促进WOM的引入至关重要。鉴于WOM发展面临的价格信号不足，本研究重点关注政府作为抵消信用（OC）供应商在传递和调整价格信号方面的作用，并分析公共OC供应对WOM形成和演变的影响。具体来说，本研究建立了一个基于空间代理的通用湿地补偿市场模型，以模拟不同公共OC供应方案下的WOM演变和湿地开发-恢复动态。

结果表明，自发的WOM形成可能更耗时。在WOM形成阶段，公共OCs可以减少价格波动，从而长期降低土地所有者的利益不确定性感知。此外，公共OC可以从高供应价格的供应方或低供应价格的需求方促进WOM的形成。

根据WOM的整个进化过程，价格接近或高于每个OC平均成本的公共OC可以减少市场波动。然而，由于土地拥有人的重新适应过程，价格低于每个OC平均成本的公共OC可能会在廉价的公共供应结束后导致重大的市场波动。此外，本研究发现，随着时间的推移，发展-恢复权衡发生了变化。具体来说，从长远来看，政府可能面临生态聚集与恢复规模之间以及生态聚集与经济增长之间的权衡。鉴于湿地完全恢复的耗时性，在实施公共湿地供应计划之前，应明确长期湿地管理目标。长期来看，价格水平较低的公共OC供应在实现较高的恢复规模和开发规模方面表现更好，而价格水平较高的公共OC供应在促进生态聚集方面表现更优越。

    上述发现可以进一步理解引入新的市场机制（如WOM）的过程以及政府作为OC供应商的价格调整作用。研究结果还可以为公共恢复和OC供应计划的实施以及开发和湿地保护的协调提供指导。本研究建立的通用模型可以通过详细的生态和经济过程进行扩展，可用于分析WOM中的其他重要关键机制或探索其他环境市场的引入过程。