中央大气专项资金申报指南玩转技巧与要点

中央大气专项资金申报指南转化方式与途径，推进“生命、生产、生活、生态”融合发展，给区域生杰修复，一二三产业融合发展，绿色循环经济体系构建，城市营商环境改善等带来综合效益，树立以EOD模式助力区域绿色转型发展的“新样板”。

(三)紧扣政策，申报项目

编好实施方案。在EOD项目实施过程中，要坚持生态优先，践行绿色发展理念，科学确定项目建设内容，肥瘦搭配生态环境治理项目与资源、产业开发项目，进行一体化实施，推动一二三产业融合发展，按照整体谋划、全面统筹的思路，对项目申报的全过程进行管理。制定科学、合规、有效、反哺机制明确、互补效益显著的实施方案。

编好平衡方案。EOD模式能够实现生态环境资源化，产业经济绿色化，解决生态环境治理缺乏资金来源渠道、总体投入不足、环境效益难以转化为经济收益等问题，提升推进环保产业可持续发展的能力。将生态环境治理项目与关联产业开发项目融合实施，要编制好投融资方案和资金平衡方案，对整体项目算好大账、长远账、综合账。资金方案既要考虑产业开发项目自身的盈利能力，也要充分考虑生态环境质量改善的外部经济性:既要考虑产业开发项目自身的成本，也要充分考虑生态环境治理成本。资金方案编制要系统进行区域经济现状分析与开发主体业务能力分析，综合评估项目开发参与主体的融资渠道和融资能力，理已有融资渠道和潜在融资机会:根据项目参与主体融资能力、项目特征以及国家生态导向系列政策，研究重点项目落地的融资方案。最终形成项目投资明确、收益清晰、资金筹措合理、收益反哺合理的资金平衡方案及相关内容。

做好项目管理。EOD项目是一个系统工程项目，涉及项目决策、设计、招投标、施工、竣工、运营等各个环节，因此政府方和项目方的管理水平尤为关键。其中，项目方应在项目推进进程中具备多维度管理能力，包括在规划、设计、建设、施工、产业运营、数字运营等方面的管理能力。同时，项目方应积极把握国家政策和区域发展动态信息。首先，按照实际需求，有序推进项目实施，确保项目贷款落实到位;其次，按项目发展需求，灵活增补项目，确保规划符合实际需求;最后，依托全过程服务能力，持续为区域EOD模式建设提供伴随式服务，助力项目通过验收，并作为示范向全国推广。

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