中央大气污染专项资金申报资料打破传统步骤

1981年石征发表于《国内哲学动态》的《也谈地理环境在社会发展初期的决定作用》一文中强调了人类初期地理环境对于生产力发展的制约作用，尤其是在早期东方社会封闭型的环境下，生产力的任何发展都被束缚在既定社会关系内，即使出现和具备了形成新生产力的客观条件，也不能转化为新质的生产力。这里提到的“新质的生产力”，更多的是指一种零星地、偶尔在某些时点上出现的新生产力。

在石征之后的学者，则是更多地探讨了生产力与生产关系之间的问题。张澍军1984年在东北师大学报发表的《生产关系的相对稳定性及其现实意义》一文中写道：“任何新质的生产力都有一个不断发展、不断完善的过程。新的生产力在旧的生产关系的重压下，其进步受到阻碍。只有在新的生产关系下，才能得到飞速发展。”表明了生产力与生产关系相互作用的观点，也强调了生产关系对于生产力发展的重要性，并指出任何新质的生产力都有一个不断发展、不断完善的过程，需要适应新的生产关系才能得到充分的发展和释放。

与此同时，基于传统马克思主义生产力理论，一些学者提出了关于“科技革命引起生产力量变到质变”的论断。他们认为生产力从“旧质”（传统生产力）到“新质”的“飞跃”是“科技革命对生产力的首次效应”，这一效应极大地增强了人类与自然界进行物质变换的能力。然而，这种质的飞跃并非一蹴而就，而是伴随着量的积累，科技革命的效应在深度和广度上都不断发生变化。当科技革命的效应达到新生产力终于战胜旧生产力并突破旧质的关节点时，旧生产力的相对稳定性即被打破。具有新质的生产力在经历了一段时间的积累和成长后，逐渐代替了旧生产力而取得主导地位，实现了科技革命引起的生产力的质的飞跃。

随着改革开放的逐渐深入，主要矛盾明确后，通过不断解决生产力与生产关系之间的矛盾，中国经济和社会得到了快速发展，有关“新质”生产力的讨论也逐渐减少。随着我国社会主要矛盾的转变，新的生产力与生产关系矛盾出现在我们面前，因而习近平总书记提出了“新质生产力”的概念，让这一话题又重新成为了学者们讨论的重点内容。

从中可以看出，对于所谓“新质生产力”的讨论，与特定的历史状态具有一定的关联性。新时代所面临的许多挑战和机遇，其实与80年代的历史状态有着异曲同工之妙。我们需要认识到，新时代科技革命和产业变革的特点和规律。这些特点和规律包括了数字化、智能化、网络化、绿色化等方面，这些都都促使我们重新审视和发展“新质生产力”的理论。

历史交汇：高质量发展的内在要求
多个重大历史节点交汇期来临，中国也进入了新发展阶段，传统生产力逐渐失去了过往的“活力”。当前，中国正在经历前所未有的多重历史交汇期。百年变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革迅猛发展，中国全面建成了小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题，但错综复杂的国际环境也带来了新矛盾新挑战，中国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾……多个历史节点共同作用，中国在实现了第一个百年奋斗目标，向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进的背景下，中国由此进入了新发展阶段。

我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段的重大论断，是党在新时代经济发展实践中形成的重要理论成果，同时也是在适应新形势、解决新问题、应对新挑战的过程中不断深化认识的结果。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央依据我国经济发展面临的新形势新问题，作出我国经济发展正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”阶段的重要判断。在进一步分析“三期叠加”的基础上，作出我国经济发展进入了以速度变化、结构优化、动力转换为特点的新常态的重大判断。

习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上的讲话中进一步指出，在经济发展新常态下：

“增长速度要从高速转向中高速，发展方式要从规模速度型转向质量效率型，经济结构调整要从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，发展动力要从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动”。

在党的十九大报告中，习近平总书记强调基于我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾这一事实，以及新发展理念的要求，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。

新质生产力是高质量发展的内在要求，也是新发展阶段的内在要求。多个关键性历史节点同时到来，正如来到了历史的关键路口，呼唤着新的发展模式。2013年12月召开的在中央经济工作会议上，习近平总书记深刻总结新时代做好经济工作的规律性认识，提出“五个必须”，其中“必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理”居于首位。

高质量发展如今需要新的生产力理论来指导。这些节点相互交织，互相作用，与中国全面建设社会主义现代化国家新征程相结合，打开了新发展阶段的大门。新发展阶段的目标是建设社会主义现代化强国，建设社会主义现代化强国的首要任务是高质量发展，高质量发展需要新的生产力理论来指导，而新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力，需要我们从理论上进行总结、概括，用以指导新的发展实践。

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