中央水污染防治项目库与特需经营

环卫科技网讯，国家发改委5月21日印发《政府和社会资本合作项目特许经营协议（编制）范本（2024年试行版）》（以下简称《范本》）。《范本》共分十五章90条，主要基于国内“建设-运营-移交（BOT）”实施方式常见条款条件编制，努力体现了特许经营理念方法和我国特许经营管理要求，供相关项目参考使用，实践中需以《范本》为基础结合具体实施方式和项目实际情况协商约定，做必要调整修订后使用。中央水污染防治项目库与特需经营，由于特许经营项目类型多样、情况复杂，《范本》在部分条款包含了通用参考性较弱的内容，以“示例”的形式予以标注。环卫科技网注意到，垃圾焚烧项目出现在了“第42条 质量和服务标准”的示例部分，《范本》要求垃圾焚烧特许经营项目协议须包含以下内容：

1.乙方应建立安全生产制度，建立环境风险防控体系、明确环境风险防范、减缓措施，保障生产和服务的稳定和安全，防止事故发生。如出现重大意外事故，应立即通报甲方，并尽最大人力、物力进行抢救，尽快恢复生产和服务；在事故影响期间，乙方应采取各种应急措施进行补救，尽量减少事故对公众的影响。2.乙方应建立健全检测和检验制度，按照国家或行业规定和本协议约定的检测项目、检测频率和有关标准、方法定期检测垃圾焚烧发电厂的烟气排放、炉渣排放和渗沥液处理等项目，做好各项检测分析资料的汇总、归档工作。

3.乙方应为员工提供必要的劳动保护，保障员工健康安全。

4.垃圾处理质量要求垃圾焚烧处理质量、总体技术要求、外排烟气处理、残渣处理、废水处理、环境质量检测要求等应满足法律法规和本协议《技术规范和要求》的规定。

5.服务标准（1）外排烟气标准及处理【根据项目具体约定，在线监控系统必须与环保部门联网】（2）炉渣、飞灰处理【根据项目具体情况约定】（3）渗滤液和车辆清洗废水的处理【根据项目具体情况约定】（4）臭气控制【根据项目具体情况约定】6.检测和环境保护【根据项目具体情况约定】另外，《范本》第51条还规定，甲方支持鼓励乙方在保障项目正常运营和服务质量情况下，开展加强管理、降低成本、提升效率、积极创新等主动增效活动，所获得的额外收益主要归乙方所有。