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三中全会前瞻4：新质生产力

原创 fannaixing 范乃星的资本市场分析 2024年07月07日 10:29 广东

前三篇文章从“财税体制改革”，“生产要素”方面进行了讨论，数据很多。详见：（《三中全会前瞻1：税收法定的现状、未来》，《三中全会前瞻2：央地支出划分、转移支付、地方政府规模》，《三中全会前瞻3：土地、人口、养老金》。

本文聊一下新质生产力，不谈数据、行业、领域，而是从更高层级谈谈（经济学原理、金融学理论、货币政策、财政政策，这些其实都是“政治经济学”之下的一个层次）。

01，生产力和生产关系

摘录《法理学》（“国家统一法律职业资格考试”参考教材）部分内容：

“法与社会”专章分为4节：法与经济，法与政治，法与道德，法与宗教。

这张图是重点：

原文：“马克思历史唯物主义和辩证唯物主义的4条基本原理：

1、生产力决定生产关系，生产关系反作用于生产力；

2、特定社会生产关系的总和是经济基础，经济基础决定上层建筑，上层建筑反作用于经济基础；

3、上层建筑包括法律、政治、道德、宗教等，其中，政治对法律有主导作用，法律反作用于政治；

4、法律与道德、法律与宗教相互影响。”

《政治经济学教程（第14版）》的定义：“生产力是具有一定生产经验和劳动技能的劳动者运用生产工具加工劳动对象进行生产时所形成的物质力量。”

我们按主谓宾对该定义进行以下断句：

生产力是

【具有一定生产经验和劳动技能的】

劳动者【运用生产工具加工劳动对象】

【进行“生产时”】形成的

物质力量。

【题外话：很多企业都在用生产力这个词。典型的是微软：生产力工具（office软件，word、excel、ppt，颠覆生产力，windows生产力工具……】

【上述内容是一般原理，值得反复阅读思考。】

02，新质生产力

2023年9月，领导人首次公开提出“新质生产力”。

“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”。——摘自2022年10月《20大报告》。

“新质生产力是由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生的当代先进生产力，它以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的质变为基本内涵，以全要素生产率提升为核心标志。”——2023年12月，中央财办有关负责人在解读2023年中央经济工作会议精神。

综合生产力、新质生产力，可见3个着力点：

a，更高素质的劳动者【2023年我国公民具备科学素质的比例达到14%（比上年提高1.21个百分点），2010年这个数字仅为3%】；

b，更高技术含量的生产工具；

c，更广范围的劳动对象【深海、深地、太空……】。

03，生产关系、上层建筑

2022年10月，20大报告，是基础框架。

2023年3月，《党和国家机构改革方案》是框架在组织结构部门职权层面的落实。

2024年7月，三中全会是在“框架、组织、人事”方面落地后，在“事”权层面细化、规划、落地计划。《【转】7月15-18日，召开20届3中全会》

社会主义市场经济核心：“有效市场，有为政府”。

故，前瞻：

上层建筑完善方面：要素统一大市场；反各地竞争性恶意招商；税务规则清晰；企业补贴各地规范有序；市县（区）级政府瘦身。（这些都可以期待）。

收钱方面：税务系统，是中央垂直管理单位。税务规则统一，比较容易（“税收征收管理法”修订应该很快落地）。

支持方面：一些县区级政府，科技局和工业信息化局已经合并为“科技和工业信息化局”。