超长期特别国债申报要点

污染防治与节能降碳方向——超长期国债、中央预算内投资等支持方向

超长期国债、中央预算内投资作为中央财政性建设资金的固定资产投资手段，对关键领域内补短板、调结构、稳增长具有积极的引导作用，在市场资源配置有限的领域也发挥着巨大的投资撬动作用。为了方便大家了解不同领域的相关政策，小编将连续推出几期，对十几个专项能获得哪些国家政策性资金支持做出分析，敬请期待。本次推出第一期污染防治与节能降碳方向，超长期国债、中央预算内投资、地方政府专项债支持方向。

     01      

超长期国债支持投向

（一）”两新“—重点领域节能降碳改造投向。支持钢铁、有色、建材、化工、数据中心等重点行业重点用能设备节能降碳改造项目。（二）“两新”—环境基础设施改造投向。主要包括生活垃圾分类和处理设施提标改造、水污染治理设施建设提标改造。（三）绿色低碳先进技术示范投向。支持绿色低碳先进技术攻关和示范应用等项目建设。
（四）资源循环利用投向。回收体系建设项目、汽车零部件，工程机械等废旧装备再制造项目；报废飞机、报废汽车、废钢、建筑垃圾、废旧电池等再生资源加工利用项目。（五）煤电低碳化改造和建设。支持通过生物质掺烧、碳捕集利用与封存等方式实施的存量煤电机组低碳化改造和新建煤电机组低碳化建设项目。

（六） 沿江污水厂网河湖一体化投向。生活污水处理厂覆盖范围内的污水管网新建改造、入河排污口整治及相关河湖水环境综合治理项目。

      02      中央预算内支持投向

专项一：污染治理中央预算内专项

重点支持城镇环境基础设施建设、重点行业清洁生产改造、重点领域环境治理、水污染治理和节水等方向，重点支持内容包括：

（一）城镇环境基础设施建设。支持城镇生活垃圾分类、收转运体系建设，生活垃圾焚烧处理设施建设和提标改造，厨余垃圾资源化利用，危险废物集中处置设施建设等项目。

（二）重点行业清洁生产改造等。支持电镀、皮革、有色金属、印染、制药等涉重金属行业及钢铁、水泥、焦化等行业先进清洁生产技术示范项目。

（三）重点领域环境治理。支持细颗粒物和臭氧协同治理、土壤重金属污染治理、新污染物治理等项目。支持国家批复的园区环境污染第三方治理项目。

（四）水污染治理和节水。支持城镇污水收集处理和污泥处理设施及城镇污水管网新建和改造，污水资源化利用设施建设，海水（咸水）淡化工程及关键材料装备示范工程，重点行业节水改造，矿井水等非常规水利用设施，中央和国家机关节水改造等项目。

（五）其他。围绕贯彻落实党中央、国务院交办重大事项需安排支持的项目建设，包括生态产品价值实现机制项目建设等。

专项二：节能降碳中央预算内专项

重点支持重点行业和重点领域节能降碳、循环经济助力降碳等方向，重点支持内容包括：（一）碳达峰碳中和先进技术示范及应用项目。支持“双碳”领域技术水平领先、减排效果突出、示范效应明显的项目建设，重点支持列入绿色低碳先进技术示范项目清单的项目。支持国家碳达峰试点城市和园区使用生物质能、地热能等可再生能源替代化石能源示范项目。支持规模化碳捕集利用与封存项目建设。工业重点领域绿色低碳技术攻关项目通过其他资金渠道支持。（二）重点行业和重点领域节能降碳项目。支持电力、钢铁、有色、建材、石化、化工、焦化、纺织、造纸、印染、机械、数据中心等重点行业重点领域节能降碳改造，重点用能单位和园区能源梯级利用、能量系统优化等综合能效提升，供热基础设施节能升级改造与综合能效提升，中央和国家机关节能改造等。（三）循环经济助力降碳项目。支持园区循环化改造、国家“城市矿产”示范基地和资源循环利用基地等升级改造，支持规模化规范回收站点和绿色分拣中心建设，以及废钢铁、废有色金属、废玻璃、废橡胶、废旧汽车、废旧电池、废弃电器电子产品、废旧纺织品、退役风电光伏设备等废弃物循环利用。支持退役设备再制造。支持以农林剩余物资源化利用为主的农业循环经济项目。支持可降解塑料、可循环快递包装、“以竹代塑”产品生产、废塑料回收利用。支持尾矿（共伴生矿）、煤矸石、粉煤灰、冶金渣、工业副产石膏、建筑垃圾等固体废弃物综合利用。支持生物质能源化利用。

    03      地方政府专项债支持投向

（一）城镇污水垃圾收集及处理。县城及建制镇污水收集及新建处理设施或提标改造（重点支持城市新区、城中村、老旧城区、城乡结合 部等空白区域），污水资源化利用，污泥处置；垃圾焚烧发电一体化、生活垃圾分类、垃圾回收分拣中心、垃圾资源化利用（包括建筑垃圾资源化利用设施）等。