生态环境专项资金

大气污染防治专项资金体制机制层面，市场化机制亟待建立

我国在推进生态文明建设的过程中面临着市场机制不完善的困境。政府在我国生态文明建设中一直是处于主导地位，但政府主导有时存在着“失灵”的现象，因此仅依靠政府进行生态文明建设显然是不够的，必须发挥市场机制的作用。在过去很长一段时间里，市场机制受政府主导的影响，发展很不完善，主要表现在:

一是自然资源产权不清晰。生态环境专项资金,自然资源的使用状况和利用效率是由自然资源的产权制度决定的，大气污染防治专项资金申报资料这种产权制度进而决定市场机制对生态文明建设的效果。当前我国的自然资源虽然在所有权上是全民的，但是实际的经营权利、使用权利比较混乱，归属界限模糊。自然资源在具体的使用过程中更是存在被极少数人占有的现象，使自然资源产权虚置和弱化，进而导致了自然资源在使用的过程中可能存在浪费和污染的问题。

二是自然资源市场交易制度不完善。自然资源不同于一般的普通商品，有些自然资源虽然存在市场价格，但是其价格并不能真正地反映其价值，如我国的排污权交易制度正处于开始时期，排污税费征收标准还不完善，因此，还需要在实践中进行不断的探索。

三是生态环境信息公开不到位。及时准确的生态环境信息是市场机制发挥作用的重要条件之一，然而当前有些地方政府为了维护自身的形象或当地的经济发展状况，虚假报告当地生态环境状况。错误的生态环境信息数据对市场机制产生了负面影响，对生态文明建设造成了阻碍。

第四节 生态文明导向下片区开发模式比较分析

在推进新型城镇化建设中，市场上诞生了TOD(交通导向的开发)、AOD(规划导向的开发)、SOD(社会服务设施导向的开发)、EOD(生态环境导向的开发等在内的多种城市开发模式，这些模式可统称为“XOD模式”。各个XOD模式具有其特殊的时代背景和功能使命,对城市发展也具有不同维度和程度的助力作用