发展理念创新
构建生态优先的长效机制。在EOD项目谋划和实施过程中,严格遵守生态先原则,践行绿色发展理念,将生态文明建设的理念贯彻始终,全面构建生态产业化、产业生态化的生态经济体系,将生态环境优势转化为发展优势。以生态先为原则进行项目实施,有利于生态环境保护与可持续发展,有利于生态产品值实现以及自然资源的利用与增值,更有利于地方经济增长、就业带动、发展量提升。社会资本能够通过经营性项目获取足额回报,而地方政府也能在减轻财政压力的同时带动地方经济可持续发展,采用EOD模式是实现生态逐渐向好、产业逐步转型、政企多方共赢的有效措施。
开发模式创新
构建生态产业互补机制。EOD 模式区别于传统的区域开发模式,鼓励采用“环境修复+开发建设”模式,实现区域开发在修复中转型,在转型中发展,形成良性循环。围绕生态环境治理需求,科学确定项目建设内容,着力推进生态环境领域重大工程建设,释放环保产业有效需求,推动生态环境治理市场化与产业化进程同时,将生态环境治理项目搭配资源、产业开发项目一体化实施,因地制宜地发展生态环境关联度高、经济发展带动力强的产业项目,探索建立产业收益补贴生态环境治理投入的良性机制,实现生态环境治理与产业经济发展的充分融合,推动一二三产业”融合发展,实现生态环境资源化、产业经济绿色化。
实施路径创新
明确一体化实施模式。EOD模式充分发挥市场配置资源的决定性作用,运用场化、商业化的方式,打破行业、企业所有制界限,积极引入综合实力强、产业泛指农业,包括种植业、林业、畜牧业、水产养殖业等;第二产业主要指加工制造产业。
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