EOD模式是促进生态资源转化进程的关键动力
生态文明建设倡导经济绿色发展,必须尽快实现经济、社会和生态的全面转型,建立低消耗、低排放、高效率、和谐有序的新型科学发展模式,走集约、创新、融合、和谐、绿色发展之路。EOD模式不以牺牲环境为代价,而是新型城销化发展模式的创新。一方面采取生态规划先行。加强生态资源保护,强化“两线管控,控制城市“有限发展”,使项目投资按照一定边界布局,不触碰生态保护红线,筑牢环境质量底线,将生态环境保护作为规划的基本原则之一,坚持保护优先。另一方面促进生态资源转化。生态资源转化涉及生态资源保护、城市开发、产业协同和政策法规制定等方面,传统的生态资源转化途径是对生态资源进行利用和开发。城市在发展过程中,离不开土地的开发利用,土地的开发利用又促进了城市的发展。从城镇开发的角度分析,需要处理好区域土地开发和生态环境治理和保护的关系。
EOD模式是放大绿色产业经济支撑作用的有效模式
产业发展是 EOD 模式的基础,没有产业发展,EOD式犹如无源之水一样无法持续。EOD模式的优势是可以通过区域开发策划,设定一定的条件和范围,将待开发区域的产业性收入、经营性收入、资源权益收入与城市生态建设和保护关联,吸引社会资本参与,以缓解地方政府区域开发的财政压力,既能实现区域生态环境的保护和建设,又能实现区域经济协调发展。只有生态资源保护与产业发展相结合,才能发挥生态资源的最大价值。产业发展带动人口流动,带动区域价值和土地资源价值提升,有利于地方政府增加财政收入,形成源源不断的资金流和人口流动,创建良性的区域经济发展系统。在产业选择方面,要积极构建色发展体系,围绕区域市场,拥抱数字经济,积极发展“无中生有”的新型产业做大做强“有中生优”的基础产业,逐步依托环境效益的不断叠加、释放,鼓府发展文化、旅游、康养、娱乐类产业,以及无污染、低耗能、高增长的新材料智能制造、新能源产业,逐步构建起绿色产业体系,逐步培育成长为支柱产业。
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