中央生态环境项目储备库推进经济绿色化发展

“绿水青山就是金山银山”理念揭示了发展与保护的本质关系，指明了实现发展与保护内在统一、相互促进、协调共生的方法论。EOD模式通过统筹生态环境治理与产业发展、区域开发与持续运营、投融资与项目实施等，建立经济发展与生态环境保护之间的平衡点，把环境资源转化为发展资源，把生态优势转化为经济优势，是“绿水青山就是金山银山”理念在项目运作与实际操作层面的具体应用。通过 EOD模式开发建设，积极探索符合地方特色的生产发展模式夯实“绿水青山”本底、释放绿色发展动能、探索“绿水青山”和“金山银山”的转化机制，不断发展壮大生态经济，推动实现生态产业化发展，积极培育高质量发展的绿色增长点，全面提高应对气候变化、能源危机的能力，促进绿色产业技术革新、经济绿色化发展，进一步助力生态文明建设和“双碳”目标的实现。

EOD模式有效减少政府生态治理的投资支出，解决公益性项目资金困难，生态文明建设、生态环境治理是一场长期的、持久的绿色战役，生态环境治理费用主要来源于各级政府财政预算、地方政府债券、社会资本等，且生态环境治理资金投入大、项目收益少、投资周期长，造成政府财政刚性支出大于财政收入，使政府债务风险增加。生态文明建设、“双碳”目标的实现，依赖于生态环境问题的逐步解决,而 EOD 模式通过推进公益性生态环境治理与关联产业开发项目的有效融合，实现产业发展与生态建设同步，在项目边界范围内力争实现项目整体收益与成本平衡，以维持项目包内部子项目平衡的形式，减少政府资金投入:同时，强化市场机制，鼓励社会资本和金融机构参与到生态环境保护领域中来，通过环境改造，推动区域土地价值的提升，带动产业发展，再以收益反哺生态治理的持续投入，有效破解生态环境治理与产业发展“瓶颈”，实现生态产业化、产业生态化的可持续发展。依托良好的环境效益和资金流，形成良性循环，建立生态治理可持续发展长效机制，破解公益性项目的资金困局，实现双赢。

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