EOD模式守护绿水青山，走向绿色未来

构建EOD子项目包,设计不依赖政府财力、不增加政府隐性负债的项目回报机制，充分考虑生态环境治理项目与关联产业项目的有效融合，将生态环境治理来的经济价值内部化，建立产业收益补贴生态环境治理项目投入的有效机制，实现项目资金平衡，确保有充足的现金流偿还融资本息。另一方面，在系统方案)投融资方案的引领下,构建“投”“融”“建”“管”“退”的闭环投融资体系。“投”以战略性及直接性投资为主，具体可通过政府投资基金、PPP等方式引入股权资本:“融”,可通过开发性金融、绿色金融、产业金融、企业债等渠道融资;“建”探索创新与专业化工程建设公司的合作模式:“管”，考虑组建投资运营公司、引入专业运营公司等模式;“退”，探索产权转让、资产证券化、重组整合、清理退出等多种方式。

(二)探索多金融业态融合

EOD 项目具有开发建设、绿色环保、产业发展、乡村振兴等多重属性，可探索与开发金融、绿色金融、产业金融、供应链金融及科技金融等多金融业态融合构建多元投融资渠道。EOD模式试点阶段，主要以国家开发银行的开发性金融为主，随着 EOD模式的推广及普及，结合项目属性、资金需求特点，综合运用绿色金融、产业金融、供应链金融等多类金融服务产品，发挥各类融资渠道优势，优化 EOD 项目融资结构，优化控制融资成本和融资风险，为EOD项目投资、建设运营等环节持续赋能。其中，EOD项目与绿色金融的内涵高度一致，EOD式本身就是绿色发展的一种模式，属于绿色投资范畴。因此，EOD项目融资应加快探索与绿色金融深度结合的方式，此部分将在本章第二节重点分析。此外，在金融工具方面，除银行信贷外，EOD项目还应积极探索相关债券、基金、保险等方式，进一步拓宽融资渠道

(三)融资担保机制亟待创新

在 EOD项目融资过程中,由于实施主体担保能力弱以及缺乏有效、可担保资产等问题的存在，EOD项目融资规模和进程存在诸多限制。目前国家鼓励社会资本积极参与 EOD项目投资，但在实际运作过程中，如果贷款主体是社会资本，社会资本的担保能力可能得不到贷款银行的认可。

环保专项资金包括哪些