EOD申报入库类型

第三节 多维度:数字经济融入重点领域开发运营

数字经济的深入推进，尤其是国家大力推行新基建重大战略部署，数字化将重新定义城市的产业和空间形态，这给城市发展带来新的变革和机遇。5G、大数据、云计算、区块链、人工智能、物联网等新一代信息技术迅猛发展，给城市发展带来巨大机遇的同时，也对城市智慧运营管理提出了新的要求。在这种背景下数字化正在向城市发展的全过程、全要素和全场景渗透，数字化将使城市里的人事、物和空间、生态等全要素实现在线化网络化连接，并触发一系列的数字应用场景创新，城市运营管理从市政管理、能源管理、园区运营、政府治理、社区服务等方方面面都将发生颠覆性的变革

区域土地开发与运营

土地是 EOD 模式下区域开发与运营最基本的要素,是绿色发展过程中各种资源配置的载体，也是最重要的基础资产。土地经营的质量直接关系到EOD模式城市经营的效果，城市土地经营在城市经营中处于决定性地位。要在国家土地所有权的前提下，针对土地使用权和土地的其他用益物权进行市场化经营运作，综合发挥政府宏观管理与企业市场经营的优势，取长补短，实现EOD模式下土地的合理配置和综合效益最大化。无论是公共服务设施用地、居住用地、商业用地、工业用地，还是城市绿地系统，EOD模式的土地开发应遵循“生态优先、因地制宜人地和谐、均衡分布”的原则，凸显土地开发市场化、土地利用生态化、用地结构合理化、资源配置高效化。

从EOD项目的实施上可以发现，项目公司需要对EOD项目所属区域进行士地整理并进行成片开发。在我国，土地开发可以分为一级开发与二级开发两类。在EOD项目中，主要表现为土地一级开发。土地一级开发，是指通过对“生地进行整理、投资与开发，从而成为“熟地”，最终实现土地出让的过程。在土地级开发过程中，水域、岸线、景区、农田、荒地、集体土地、矿区、清退工厂保留片区9类用地普遍存在生态破坏、环境污染、低效利用等突出问题。通过态治理修复、资源盘活等多种方式实现土地整理，灵活运用占补平衡、增减挂集体土地流转、低效盘活等方式,实现土地指标平衡,保障后期收益平衡(图7-3以废弃矿山修复为例，整理出的土地运用城乡建设用地增减挂钩、土地复垦等策，通过耕地古补平衡延伸土地价值;另外，矿山修复后的土地可用于建设农基地、主题公园、特色产业园等，拓展了经济效益。

经济效益只是土地利用效益的一个方面，EOD模式并不依靠出售土地来获职短期经济效益，而是从区域长远发展的角度出发，合理地利用土地资源，以出让租赁等市场化经营方式获取长期效益，尤其是一些既有利于区域经济发展，又有利于环境改善的土地建设项目，更应该让其发挥优势。

、基础设施开发与运营

基础设施是经济社会发展的基石，基础设施建设具有战略性、基础性和先界性。城市基础设施是保障城市运行的重要基础，是城市经济和社会各项事业发的支撑要素。在数字经济背景下，要关注新型基础设施建设，如5G、人工智能

环保专项资金包括哪些