生态环境项目库要点分享

生态环境项目库要点分享，项目履约中弄虚作假、骗取政策扶持资金

SX转型综改示范区今年多次登报《管委会催告书》送达公告，要求企业返还财政专项资金，比如7月提到“企业在产业园保税区项目中骗取政策扶持奖金，被要求支付2.6亿余元违约金及滞纳金。”

从曾经的“财政返还”到当下的“返还财政”，对申报的风险不言而喻。

一、过亿补贴，追缴超2.6亿

《SX转型综改示范区管委会催告书》显示，企业在「履行“深圳**信息产业园保税区项目”《项目投资补充协议（三）》过程中存在弄虚作假、骗取政策扶持资金的情形，构成严重违约。」

文件提到：「你公司应按照《行政决定书》向我单位履行支付违约金26476万元（含退还政策扶持资金部分16476万元）及滞纳金的义务。」

从数据看，追缴金额不包含滞纳金2.6亿元，是1个亿违约金和1.6亿元的政策奖补资金，基本属于招商引资中对于项目投产的奖补。

按照建设全国统一大市场要求奖补项目不合规，同时这家企业应该是出现投资投入不足或者停摆了，所以要追回资金。

历史案例《2432w｜关于退回税收奖励和产业扶持资金的告知书》

二、追缴“科技扶持资金480万”、利息59万

同样是该区登报《管理委员会催告书》，针对“SX见声科技有限公司”承担的科技创新项目，其中提到项目负责人和单位：

「你公司及项目负责人LEORENY承担的“人工智能助听产品研发”科技创新项目经审定通过予以立项，我单位分批拨付了第一、二阶段科技扶持资金300万元、180万元，共计480万元。」

追缴的原因是：「任务期满，《科技创新项目计划任务书》目标未实现，且公司经营停滞、项目搁置。 要求公司及项目负责人返还科技扶持资金480万元，并支付资金占用期间的利息59万元。」

最终提到追缴依据为“构成严重违约”，根据《中华人民共和国行政强制法》第五十四条规定，向有管辖权的人民法院申请强制执行。

所以追缴依然艰难、漫长，而以违约手段诉讼还是主流做法。

参考《退回财政资助资金｜企业不执行，主管部门如何追缴？》

三、一些初步想法

今年政策转向较快，不少申报老师都觉得跟不上节奏：

比如，年初搞大规模设备更新优化了技改项目申报；参考《技改解读｜推进工业设备更新和技术改造PPT》

接着，推超长期特别国债替换了常规支持方式；参考《超长期特别国债项目申报指南PPT》

然后，又启动打击对公侵财犯罪追溯历史合规性；参考《风险警示｜公安部开展打击专项资金、财政补贴犯罪》

再到上月，发布公平竞争审查条例，要求清理奖补政策、招商优惠措施等。参考《公平竞争审查｜“奖励补贴政策”正在锐减》

于是，有不少老师给建议，每月组织一次面向所有从业者的公益研讨会，围绕新政策、新项目、新热点进行分享。

这个想法非常具有前瞻性，我也正考虑建立一个“涉企政策公益大讲堂”。

然而，任何活动的举办都需要成本和资源的支持，如何有效地推动公益讲堂，为涉企政策宣导、为申报服务，需要众多机构和从业者协助何老师一起完成。