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三中全会｜“深化科技体制改革”如何做？

何老师 何老师项目申报群

 2024年07月29日 15:12 四川

领袖在两会期间指示：“深化科技体制、教育体制、人才体制等改革，打通束缚新质生产力发展的堵点卡点。”刚结束的三中全会针对“深化科技体制改革”作出了完整、全面的阐述，报告提出，加快形成支持全面创新的基础制度，深化科技评价、科技奖励、科研项目和经费管理制度改革，健全“揭榜挂帅”机制。这是当下以及未来5-10年的科技政策纲领，值得申报老师们精度、反复读。章节标题：构建支持全面创新体制机制教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，健全新型举国体制，提升国家创新体系整体效能。章节小标题：深化科技体制改革1、优化科技创新组织机制
坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，优化重大科技创新组织机制，统筹强化关键核心技术攻关，推动科技创新力量、要素配置、人才队伍体系化、建制化、协同化。2、加强国家战略科技力量建设完善国家实验室体系，优化国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业定位和布局，推进科技创新央地协同，统筹各类科创平台建设，鼓励和规范发展新型研发机构，发挥我国超大规模市场引领作用，加强创新资源统筹和力量组织，推动科技创新和产业创新融合发展。3、加强科技基础条件自主保障构建科技安全风险监测预警和应对体系，加强科技基础条件自主保障。健全科技社团管理制度。扩大国际科技交流合作，鼓励在华设立国际科技组织，优化高校、科研院所、科技社团对外专业交流合作管理机制。4、改进科技计划管理强化基础研究领域、交叉前沿领域、重点领域前瞻性、引领性布局。5、加强有组织的基础研究提高科技支出用于基础研究比重，完善竞争性支持和稳定支持相结合的基础研究投入机制，鼓励有条件的地方、企业、社会组织、个人支持基础研究，支持基础研究选题多样化，鼓励开展高风险、高价值基础研究。6、深化科技评价体系改革加强科技伦理治理，严肃整治学术不端行为。7、强化企业科技创新主体地位（1）培育科技领军企业建立培育壮大科技领军企业机制，加强企业主导的产学研深度融合，建立企业研发准备金制度，支持企业主动牵头或参与国家科技攻关任务。（2）培育专精特新中小企业构建促进专精特新中小企业发展壮大机制。（3）做好税收优惠鼓励研发投入鼓励科技型中小企业加大研发投入，提高研发费用加计扣除比例。鼓励和引导高校、科研院所按照先使用后付费方式把科技成果许可给中小微企业使用。（4）完善中央财政科技经费分配和管理使用机制健全中央财政科技计划执行和专业机构管理体制。扩大财政科研项目经费“包干制”范围，赋予科学家更大技术路线决定权、更大经费支配权、更大资源调度权。建立专家实名推荐的非共识项目筛选机制。允许科研类事业单位实行比一般事业单位更灵活的管理制度，探索实行企业化管理。8、深化科技成果转化机制改革加强国家技术转移体系建设，加快布局建设一批概念验证、中试验证平台，完善首台（套）、首批次、首版次应用政策，加大政府采购自主创新产品力度。加强技术经理人队伍建设。允许科技人员在科技成果转化收益分配上有更大自主权，建立职务科技成果资产单列管理制度，深化职务科技成果赋权改革。深化高校、科研院所收入分配改革。允许更多符合条件的国有企业以创新创造为导向，在科研人员中开展多种形式中长期激励。9、构建同科技创新相适应的科技金融体制加强对国家重大科技任务和科技型中小企业的金融支持，完善长期资本投早、投小、投长期、投硬科技的支持政策。健全重大技术攻关风险分散机制，建立科技保险政策体系。提高外资在华开展股权投资、风险投资便利性。摘选自《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》小结：不成熟的几点感受：

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