EOD项目的最大风险

EOD项目的最大风险在试点阶段

在2020年至2022年间，由生态环境部办公厅、发展改革委办公厅、国家开发银行办公厅联合开展了两轮EOD试点工作。从项目数量上看，2021年第一批试点项目只有36个，2022年第二批增加至58个，试点省级单位也由20个扩大至26个。94个试点项目区域分布如下图所示：

入库阶段

2022年4月，生态环境部印发了《生态环保金融支持项目储备库入库指南（试行）》，首次明确了以生态环境为导向的发展模式（Ecology-OrientedDevelopment，EOD）项目开始实施“生态环保金融支持项目储备库”的入库管理制度。同时提出了入库项目范围和入库项目主体（申报主体、融资主体、治理主体）、项目体量、项目边界，并将EOD项目纳入金融支持项目储备库，各省（自治区、直辖市）每年入库EOD项目原则上不超过5个。

提出入库范围：大气污染防治（提出12项）、水生态环境保护（提出17项）、重点海域综合治理（提出6项）、土壤污染防治（提出12项）、农业农村污染治理（提出8项）、固废处理处置及资源综合利用（提出10项）、生态保护修复（提出7项）、其他环境治理（提出4项），共计76项。

提出项目主体：①申报主体应为已建立现代企业制度、经营状况和信用状况良好的市场化企业，或县级（含）以上政府及其有关部门等。②融资主体应为市场化企业，且其环保信用评价不是最低等级。③治理责任主体为企业的生态环境治理项目，单个项目融资需求原则上应超过5000万元；其他项目单个项目融资需求原则上应超过1亿元。

提出项目体量：地市级及以上政府作为申报主体和实施主体的EOD项目，原则上投资总额不高于50亿元；区县级政府作为申报和实施主体的项目，原则上投资总额不高于30亿元。

提出项目边界：项目边界清晰，生态环境治理与产业开发之间密切关联、充分融合，避免无关项目捆绑，组合实施的单体子项目数量不超过5个。