水生态专项资金和小流域

水生态专项资金和小流域共性问题识别水生态环境治理难度大，污染防治设施不完善 

小流域的基础设施相对不足，农业生产方式较为粗放，污染量大面广，治理难度较大。小流域治理单元主要分布于乡村地区，以传统的农业生产和生活状态为主，污染源数量多、分布广。一方面，化肥和农药过量使用，养殖尾水大量直排，农业面源污染严重；另一方面，由于大部分生活污水无法接入集镇的污水管网，且缺乏分散式的污水处理设施，生活污水不达标排放，同时农村厕所革命和垃圾分类处理实施尚不深入，对小流域造成持续污染。

“三生”空间不协调，缺少开发管控和建设指引

小流域内普遍存在生产空间低效、生活空间失序、生态空间失衡的问题，空间缺少协同治理。农业生产空间破碎化，土地产权分散，缺乏规模化整合，社会化服务缺乏，难以发挥规模效益，农旅融合、文旅融合等农业空间开发项目缺乏建设指引；生活空间分散化，村湾在农业空间中分散布局，设施配置和管理成本高；生态空间系统性不足，生态链条不完整，生态功能退化，生态空间得不到有效管控。“三生”空间之间的不协同进一步阻碍了空间效能的发挥，如农业生产和开发建设侵占生态空间，以及农村建设用地与生态敏感区、分散的居民点与农业规模化生产存在矛盾，等等。