中央水污染防治项目库申报要素

项目准入条件：

（1）项目已经省级发展改革等部门审核筛选，纳入备选项目清单，并做到项目资金平衡。

（2）项目不承担其他相关主体未偿还债务，风险“新旧隔离”。

（3）项目要素齐全、手续完备，符合国家投资、规划、土地环保、资源利用和安全生产等相关规定；需要办理相关行政许可的，项目行政审批手续应符合国家有关规定。

（4）项目资本金来源符合国家有关规定，资本金比例不低于国家规定的行业最低比例标准；项目涉及多个行业的，资本金比例不低于该项目涉及的国家规定最低行业标准的最高值。项目资本金在贷款发放前同比例到位。

2、根据项目建设内容确定申贷银行贷款科目。

3、借款人评估。重点评估以下内容：

（1）借款人具备合法合规的经营主体资格。

（2）了解和掌握借款人融资情况及对外担保状况。

（3）全面分析借款人的偿债能力。

（4）综合评价借款人履约信用。

（5）关注借款人负债情况、洗钱风险等级评定情况、关联方的识别及关联交易/涉及地方政府隐性债务风险情况。

4、贷款用途。贷款用于满足借款人“平急两用”建设的新建、扩建、改造、开发或购置等固定资产投资活动而产生的资金需求。

5、贷款期限、利率、额度、贷款方式和还款方式按照银行相关营销产品规定执行。合理确定贷款期限、利率额度和还款方式。贷款额度不得超过正式项目清单内借款需求。

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贷款办理

1、客户评级及授信限额核定。

2、贷款受理。项目纳入备选项目清单。

3、贷款调查评估。平急功能转换相关业务管理和风险处置安排等，提出明确调估意见。

4、借款人评估。

（1）借款人具备合法合规的经营主体资格，对于相关法律法规要求需要政府有权部门批准或授权的“平急两用”建设资格依法取得相关证明文件。

（2）了解和掌握借款人融资情况及对外担保状况。

（3）全面分析借款人的偿债能力。对于既有法人，要分析贷款人近三年资产负债率、流动比率等偿债能力财务指标变动情况和原因，评价其短期和长期偿债能力。对于新设法人，要核实股东是否已按承诺缴纳注册资本，如存在尚未缴纳到位的，说未到位情况和缴纳计划，并关注股权变动和实际控制人情况。

（4）综合评价借款人履约信用。取得借款人主要银行、专业评级机构或发债专项评级情况，了解其近三年银行债务的偿付状况，综合分析和评价借款人信用状况、生产经营和履约情况。

（5）关注借款人负债情况、洗钱风险等级评定情况、经营主体资格取得情况、信贷过程中涉及地方政府隐性债务风险情况等。

5、项目评估。重点评估以下内容：

（1）项目实施的政策保障情况。项目是否已经省级发展改革等相关部门审核通过，纳入备选项目清单。

（2）项目实施的可行性。项目建设是否可行、建设标准是否符合、平急转换预案是否可行、商业和财务是否可持续、担保是否落实、信贷风险是否可控。

（3）项目行政审批手续的合规性和完备性。项目建设应按照建设进度取得行政审批手续和证明文件。

（4）关注项目负债情况，项目不承担其他相关主体未偿还债务，风险“新旧隔离”。

6、还款来源评估。全面合理评价项目还款来源，项目还款来源包括但不限于项目销售和租赁收入、项目经营收入、平急功能转换的合法合规征用费用、其他与项目相关的综合性收入等。不得将涉及地方政府隐性债务的收入作为项目还款来源。

7、贷款审查、审议和审批。如未纳入正式项目清单，不得作为“平急两用”贷款。